Bind GovTech: Identificando retos de innovación abierta en la Administración Pública Vasca
categoría:
Investigación de usuario
sector:
Público, GovTech
Fecha:
Junio 2025
El programa BIND GovTech nace de la necesidad del Gobierno Vasco y SPRI de modernizar servicios públicos mediante la innovación abierta. Tras dos ediciones previas que demostraron el potencial del modelo (8 proyectos govtech ejecutados en 2023, 122 candidaturas de startups en 2024), en 2025 se evolucionó hacia un enfoque más estratégico y sistémico.
El análisis previo del contexto revelaba una desconexión entre capacidades tecnológicas del ecosistema emprendedor y necesidades públicas de innovación, procesos de contratación innovadora complejos y la necesidad de crear un ecosistema sostenible de colaboración.
El reto de diseño
El desafío central consistía en ¿cómo diseñar un sistema de innovación abierta que permitiera identificar, formular y resolver desafíos públicos complejos de manera colaborativa, ágil y centrada en el usuario final?
Esta pregunta englobaba múltiples dimensiones: la doble complejidad de entender necesidades tanto de la administración como de startups, la resistencia al cambio en cultura organizacional pública, la articulación de múltiples stakeholders con objetivos diversos y la traducción de lenguaje técnico-administrativo a retos resolubles. El reto no era simplemente conectar partes, sino crear las condiciones metodológicas y relacionales para que la colaboración fuera efectiva y generadora de valor público.
Metodología y proceso
El proceso se estructuró en tres fases principales basadas en principios de diseño centrado en las personas y pensamiento sistémico:
1. Inmersión en el ecosistema
Realicé entrevistas con trabajadores públicos, complementadas con el mapeo de los procesos administrativos existentes.
Esta inmersión permitió identificar patrones comunes y puntos de fricción en la operativa diaria de las entidades públicas.
2. Co-diseño de los retos
Facilité workshops multi-stakeholder utilizando técnicas de problem framing y root cause analysis. La metodología incluía herramientas para llegar a causas raíz, contextualizar problemas, y transformar problemas en oportunidades.
Además cree el Toolkit BIND GovTech Pro para proporcionar un marco estructurado con plantillas y criterios de evaluación para asegurar que los retos definidos fueran accionables y alineados con las capacidades del ecosistema.
Resultado e impacto
Los resultados del proceso de investigación y diseño materializaron en 5 retos públicos formulados y validados que representaban necesidades reales y oportunidades de impacto:
EJIE: Diagnóstico de infraestructuras de red complejas
ELIKA: Transformación de la vigilancia tecnológica agroalimentaria
IHOBE: Evaluación automatizada de licitaciones de obras públicas
Bilbao Ekintza: Automatización de propuestas para atracción de congresos
- SPRI: Sistema de feedback de usuarios asistidos
Se creó un framework de innovación abierta institucionalizado, se capacitó a funcionarios en design thinking y se estableció un lenguaje común entre sector público y tecnológico.
El impacto sistémico incluyó la continuación del desarrollo de programas GovTech del País Vasco, un modelo replicable para otras regiones y el fortalecimiento del ecosistema startup-administración.
El rol del diseño
Mi rol consistió en orquestar el proceso de investigación y síntesis, facilitar sesiones de co-creación y diseñar la arquitectura metodológica del programa.
Mi contribución específica incluyó la traducción de necesidades complejas en retos accionables, el diseño de experiencias que empatizaran con todos los stakeholders y la creación de herramientas que permitieran la autonomía progresiva de los equipos públicos.
El enfoque de diseño permitió no solo resolver problemas inmediatos, sino instalar capacidades de innovación continua en las organizaciones públicas, demostrando cómo el pensamiento de diseño puede actuar como catalizador de transformación sistémica en el sector público.
